Por lo que respecta a la gestión pública en salud, el Primer Informe de Gobierno de Carlos Salinas de Gortari puede leerse en dos planos de distinta profundidad. El más inmediato es el del acápite dedicado expresamente a este tema. Dada la diversidad de tópicos que debe cubrir el Informe, el examen de la política sanitaria necesariamente ocupa poco espacio, hecho que en esta ocasión se hizo aún más patente dada la decisión de abreviar el documento. De todas maneras, lo más importante que se dijo sobre la salud no estuvo en su sección específica, sino en la concepción global que el Presidente propuso sobre el Estado y sobre el papel que juega la salud junto con otras áreas del bienestar social.
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