En 1523 los doce regidores que integrarían el primer ayuntamiento de la ciudad de México fueron nombrados por Cortés, a nombre del rey. Este acto separó, de hecho, la antigua tradición municipal española-con sus ayuntamientos electos y cabildos abiertos-de la que se instauraría en sus colonias. En América, la ciudad funcionó como el centro desde donde se organizó la conquista y la apropiación del territorio (desde la ciudad se colonizó el campo), y fue el mecanismo que fortaleció el poder central de la corona y prolongó el carácter dependiente de los nuevos territorios.
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