Desde hace tiempo el fantasma
de la gobernabilidad democrática
recorre las calles, oficinas
y pasillos de la política mexicana
y latinoamericana. Más allá de las
añejas confusiones, delicadezas o
precisiones conceptuales propias del
término “gobernabilidad” (que con
frecuencia alude a problemas de la
estabilidad y eficacia política, de
gobierno, gobernación o gobernanza
de las sociedades contemporáneas),
lo cierto es que hasta ahora hemos
alcanzado una democracia de baja
densidad e intensidad, esencialmente
improductiva y con dificultades para
construir capacidades institucionales
que traduzcan una forma deseable de
gobierno en patrones crecientes de bienestar colectivo y de disminución
de la desigualdad social. El malestar o la insatisfacción con la democracia
es un hecho comprobado en América Latina: encuestas, estudios de
opinión, entrevistas, manifestaciones varias, documentan esa sensación
de frustración que recorre desde hace tiempo a la región. Como en otros
tiempos y con otros actores y humores, ese malestar tiene cierto aire
de familia con la legendaria desconfianza de los ciudadanos hacia la
política y los políticos, con las reservas morales del tratamiento con el
gobierno y con las instituciones, y con el imaginario que las propias
elites gobernantes poseen en relación a sus gobernados. La gobernabilidad
democrática revive, a tono con el clima del siglo XXI, esos viejos
fantasmas decimonónicos nacionales.
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