Jaime González Graf es director del Instituto Mexicano de Estudios Políticos A. C. Este trabajo es una síntesis de un estudio realizado en dicho Instituto y a solicitud de Diálogo México A. C., asociación dedicada a promover la investigación para la solución de los problemas nacionales. Las propuestas que se mencionan a lo largo de este artículo se fundamentan en los resultados de ese estudio.
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